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农机建设

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潢川县农机局2016年上半年工作总结发布日期:2016-07-05 点击数 : -

2016年上半年全县农机化各项工作在县委、县政府和上级业务主管部门的领导和支持下,农机系统干部职工坚持以习近平总书记系列讲话精神为指导,深入贯彻党的十八大和十八届四中全会精神,以“两学一做”专题教育活动为契机,以服务“三农”为着力点,充分发挥部门职能作用,认真落实农机购置补贴政策,积极培育发展农机服务组织,着力抓好关键农时、重点作物、主要环节的农机化生产,大力推动水稻生产全程机械化进程,切实加强农机安全生产隐患排查和监督监管,不断提高我县农机化水平。现将上半年农机局工作总结如下:

一、主要工作完成情况

(一)认真深入开展“两学一做”学习教育。

在全体党员中开展“学党章党规、学系列讲话,做合格党员”学习教育。根据《中共潢川县委组织部印发〈关于“两学一做”学习安排的具体方案〉的通知》(潢组通〔2016〕14号)要求,结合县农机局实际,坚持正面教育为主,用科学理论武装头脑;坚持学用结合,知行合一;坚持问题导向,注重实效;坚持领导带头,以上率下;坚持从实际出发,分类指导。局各支部以“三会一课”等党的组织生活为基本形式,以落实党员经常性教育管理十四项制度为基本依托,针对领导班子和党员干部、普通党员的不同情况作出安排,列出计划表,做好党课安排,定期组织党员集中学习,每月不少于一次;每季度召开一次全体党员会议,每次围绕一个专题组织讨论。把个人自学与集中学习结合起来,明确自学要求,引导党员抓好自学。把学习教育有效落实到每名党员。

(二)全面落实农机购置补贴政策。

县政府高度重视农机购置补贴工作,为确保这项惠农政策不折不扣落到实处,解决大型农机具购置补贴资金管理使用中存在的问题。出台了《潢川县大型农机局购置补贴资金专项整治行动实施方案》(潢政办〔2016〕28号),在全县重点检查2014、2015年大型农机具购置补贴资金的使用管理情况,做到资金、项目、补贴对象全覆盖。为2016年购机补贴工作的开展营造良好的氛围。

今年分配给我县的购机补贴资金1501万元,根据豫农机计文〔2016〕39号文件要求和《潢川县人民政府办公室关于印发〈潢川县2015-2017年农业机械购置补贴实施方案〉的通知》(潢政办〔2015〕51号)要求。按照“缩范围、控定额、促敞开”补贴工作思路,今年县在中央、省财政补贴范围内选择10大类、25小类、62个品目机具列入补贴范围。在购机补贴期间,对深松机、免耕播种机、秸秆粉碎还田机、秸秆捡拾压捆机(含压捆机)、玉米收获机、水稻插秧机、薯类收获机、花生收获机、粮食烘干机、高效植保机械等机具品目实行应补尽补、敞开补贴。对农民专业合作社和第一书记派驻村要优先补贴。并根据上级文件要求和上年补贴执行情况,综合分析机具市场价格变化、补贴资金需求等因素,对部分机具补贴额度进行了调整,鉴于市场价格具有波动性,在政策实际执行过程中,为防止个别产品补贴标准过高,我省今年对同类同档机具在省域内实行限额与比例双控,即实际补贴额度不高于30%的产品,按照定额进行补贴;实际补贴额度超过30%的产品,则按照该产品市场售价的30%进行补贴(取整到十位)。

(三)加大力度深化水稻机械化育插秧技术推广。

我局立足前几年打下的坚实基础,采取有力措施,做到服务多样化、运转市场化、技术多元化,以惠农政策驱动、科技服务推动、示范点带动的多种联动,形成了以点带面、以面成片的工厂化育秧、机械化插秧格局,我县水稻机械化育插秧推广工作实现跨越式发展,取得了良好的社会效益和经济效益。上半年,全县新增插秧机29台,新增温室育秧工厂9座共23443平方米,新建5个示范点和育秧苗床400亩,完成机插秧作业面积38.5万亩,圆满完成了上级下达的工作任务。

为确保我县水稻育插秧机械化技术示范推广工作稳步推进,县政府领导高度重视,在征求财政部门的意见基础上,印发《推进潢川县2016年度水稻机械化育插秧生产加快实现水稻生产全程机械化实施办法》(潢政办〔2016〕30号),建立起长效稳定的政策资金支持机制,鼓励购置乘坐式水稻高速插秧机,凡购买此类机具的合作组织,优先购买、优先享受补贴,应补尽补;凡购置一台乘座式插秧机或手扶式插秧机的农户(含农合组织法人及社员),在享受国家购机补贴资金基础上,县政府再一次性追加10%补贴。凡新建、扩建育秧温室2000平方米以上的农机合作社、农户,县政府给予二万元的奖励;对机械化育插秧机具推广工作完成好的乡镇、农机专业合作社,将在购机补贴政策的落实上给予重点倾斜。县域内农机专业合作社、农业种植合作社、家庭农场等涉农合作组织具备工厂化育秧和机械化插秧条件的按机插秧面积实施补贴,每亩机插面积补20元。并由县农机局协同县财政局组织专人进行工作的实施、检查、验收和补贴资金的兑现。机械化育插秧补贴面积核实确认实行“四有一加强”。

全面开展水稻育插秧技术培训。依托现有培训体系,组织我县农机专业合作社、水稻种植大户、种粮大户、水稻育插秧机械化示范点农户等进行水稻标准化育插秧技术、田间管理技术、机插秧操作技术和插秧机的使用维护知识等技术培训。通过编印发放技术宣传资料,召开不同规模、不同层面的现场会和观摩演示会,组织科技人员进村入户,深入田间地头,指导农民应用机械化育插秧技术,扩大辐射和普及范围,以点带面、全面推进。

(四)积极服务好关键农时重要作物农机生产。

农机局以确保粮食生产安全为重点,积极做好春耕、三夏等关键农时小麦、水稻的机耕、机播、机收服务工作。一是早准备、早服务。印发了《潢川县农业机械管理局2016年“三夏”农机化生产工作方案》(潢农机管字〔2016〕3号)。及早进行农机化情况调研,确保农机零配件、燃料等供应充足;及时协调好农业、气象、交通等相关部门做好信息服务;提前组织农机专业技术人员、农机服务小分队、农机经销商等人员深入各乡镇农机合作社、农机户,对农机具进行全面检修保养。二是制定稳定的制度、稳定的措施,在稳中求进。多年来,我们已总结出一套高效有序的工作服务模式,以农机生产领导小组为中心,实行分片到乡、责任到人的工作责任制,精心组织,强化服务,确保作物适时耕种收,粮食综合生产能力稳中提升。三是新思路、新作风。农机局积极转变工作作风和服务意识,变被动服务为主动出击,深入农机生产一线提供技术、后勤服务,主动为农机合作社、农机大户提供外地机收信息,免费发放跨区作业证,组织跨区作业,增拓农机作业市场。

上半年,收货小麦55万亩(其中机收54万亩),种植水稻94万亩(其中机插38.5万亩)。收货油菜27万亩,秸秆还田12万亩,成立跨区作业服务站23个,培训机手280人/次,检修各类机具1100余台发放跨区作业证280份,并组织人员深入田间地头生产一线调度作业机械、开展技术指导以及秸秆禁烧和综合利用工作。

(五)加快农机专业合作组织建设。

农机局按照“做大、做实、做强、规范”的工作思路,在已创建2个国家级示范社、4个省级示范社基础上,鼓励和引导现有农机合作社进行规范化改造,开展规模化经营,提高农机作业效率。结合本地实际情况和外地先进经验,鼓励引导合作社发展订单作业、跨区作业、土地托管和“一条龙”作业,在三夏及重点推广工作中发挥更大作用。同时,加快县农业机械化协会相关筹备工作的进度,争取正式成立潢川县农业机械化协会,积极筹建潢川县农机大市场,有效为“三农”服务。目前,已创国家级示范社2个,市级示范社7个,全县农机合作社已达83家。

(六)紧抓农机安全生产。

农机局始终坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针,以扎实开展“安全生产隐患大排查”为契机,确保我县农机安全生产始终保持良好的态势,农机事故得到有效控制,无一起死亡事故和农机责任事故。一是结合全县安全生产工作,开展农机系统“查尽责、除隐患、保安全”活动,全面深入地排查农机安全生产隐患,深入田间、地头、场院、乡村道路,加强农机安全管理,消灭“黑车非驾”,整治酒后驾驶,拖拉机违章载人,纠正违章操作,大力消除事故隐患,共排查整改隐患6项,保障了人民群众生命财产安全。二认真开展年度审验及牌证办理工作。组织精干力量送检下乡,采取“一站式”办公、“一条龙”服务,严格把关新入户的考试、发证和农业机械的技术检验工作。上半年,拖拉机入户13台,联合收割机入户100台,检验各类农业机械1120台。三是积极参加县“安全生产月”宣传活动。通过设置农业机械安全生产展板、发放农机安全宣传资料等形式,全方位、多角度重点宣传《中华人民共和国道路交通安全法》、《农业机械安全监督管理条例》等国家法律法规、农机事故危害性、农机安全生产知识。出动宣传车1台,设置农机安全生产知识展板2块,发放宣传资料1000余份。四是加强对“春耕”、“三夏”重要农时作业机械及跨区作业机械的安全监督检查,确保农机抢收抢种作业安全。

(七)进一步推进农机管理队伍建设。

一是把“两学一做”学习教育引向深入。以党的群众路线教育实践活动为契机,把“两学一做”学习教育作为党建工作的重中之重。结合本单位实际,提出具体要求,细化方案措施,丰富学习内容,明确领导班子带头学,落实到人员和任务。按照时间节点,将“两学一做”学习教育落到实处。

二是把“党风廉政”建设长抓不懈。我局紧紧围绕服务于农机化建设这个中心,扎实推进党风廉政建设责任制工作。1、加强组织领导,明确职责分工。坚持一把手负总责,班子成员按分工负责,把党风廉政建设责任制任务分解细化到各股室,落实到人,形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局,整体推进党风廉政建设。2、健全规章制度,落实保障措施。我局把党风廉政建设和反腐败工作列入重要议事日程,将党风廉政建设工作纳入制度化、规范化轨道。3、运用各种手段和载体开展反腐倡廉教育。结合农机化工作实际,不断加强推进惩防体系建设,深入排查农机行业的风险源点,制定科学的风险源点规章制度,做到防患于未然。4、加大监督力度,切实加强廉洁自律工作。积极履行监督职责,对全系统的党风廉政建设、领导班子和领导干部廉洁从政情况进行监督检查。5、严肃查处各种违纪违规行为,切实加强对中央、省、市各类强农惠农专项资金的使用监督,确保规范操作实施到位。把维护党的纪律、保证政令畅通作为工作的重点狠抓落实。6、认真做好农机购置补贴项目监管工作。 切实加强对农机购置补贴工作的监管,把国务院“三个严禁”和农业部“四个禁止”“八个不得”等要求落到实处,确保农机购置补贴工作严格按照《潢川县2016年农业机械购置补贴实施方案》及相关纪律要求实施,加大监督检查力度,加强对补贴实施情况、机具销售情况及购机后使用情况的督导检查,保证补贴政策和补贴资金落实到位。

(八)其他工作

我局在完成重点任务目标时,也注重完成其他中心工作:

1、重视维护社会稳定和信访工作。由局长负总责,班子成员对重点对象进行“一包一”分级负责制,进行专访慰问,通过政策宣传,主动化解矛盾。重点针对原监理站拆迁安置户等问题分析排查不稳定因素,认真办理每一封群众来信,耐心接待每一起群众来访,做到了事事有回音,件件有落实。

2、把信息宣传列为工作重点。在整体推进农机化事业发展的同时,我局始终把农机化信息宣传工作作为促进农机化工作的重要内容和工作手段,以信息化提升农机化, 以信息宣传推进农机化工作进程。上半年向县委、县政府办、信阳农机化信息网上报信息20余篇。通过加强农机化政务信息和新闻宣传工作,营造了促进农机化发展的良好社会氛围,有力地促进了农机化工作。

3、积极部署防汛抗灾工作,牢固树立了预防为主的思想,积极完成了县防汛指挥部安排部署的各项防汛任务。捐赠防汛款3000元,防汛编织袋500条。

4、积极完成县六城联创指挥部交办的各项任务,制定六城联创工作方案,重点整治单位门前“五包”和室内卫生环境,定期清洁单位负责路段,改善了工作环境和城市卫生。

二、存在的问题

(一)农机装备结构不够合理。小中型机具多,大型机具少,粮食作物耕作收获机械多,播种机械少。因省、市、县巡察、检查原因,2016年购机补贴工作尚未开展,只是在前期筹备中,影响了农民朋友购机热情。

(二)农业机械化发展水平不均衡。从农业生产环节看:机耕、机收环节高,机播、机插环节低,主要农作物机耕、机收率普遍在95%以上,但水稻实际机插率才40%。虽然我县大力推广水稻育插秧机具,实行一些优惠政策,但由于机械投资成本大、技术环节复杂、利用率低、水源保障条件差等因素,影响农民购买积极性,一定程度上制约了我县水稻机械化育插秧深入推广。从分布范围看:我县属于丘陵地带,适宜机械操作且比较规则的大田块少,大中型机械施展作业空间不大。

(三)农机队伍建设难以适应新形势。农机专业技术人员少,年龄老化,知识结构不合理。目前,县农机局机关编制14人,二级机构编制14人,其中2人退休,7人处于病休或接近退休状态。整个系统实际在岗27人中,40岁以下的只有9人,没有全日制中专以上学历的农业院校生,县农机校也没有任何师资力量,举办培训全靠聘请。

(四)农机安全监理设备陈旧,影响了农机监理工作的开展;机插推广任务艰巨,经费不足。

(五)规章制度需要进一步完善,虽然有些制度制定了,但是没有真正的执行到位。

(六)作风建设有待进一步加强。

三、下半年工作打算

(一)继续扎实推进“两学一做”学习教育。按照县委、政府要求,把“两学一做”要求贯彻到工作的各个方面,带动更多党员干部走在前列、干在实处。,落实好各项工作。

(二)认真抓好农机购置补贴工作。继续做好农机购置补贴政宣传,进一步规范操作程序,加大监管力度,加快农机购置补贴工作进程,力争超额完成农机购置补贴任务。

(三)是继续组织好“三秋”农机生产工作。在做好“三秋”农机生产服务的同时,继续组织合作社和农机大户进行跨区作业,提供及时的信息、技术、后勤服务。

(四)进一步整顿和规范农机监理工作,创建“平安农机”。以提高农机监理规范化水平为重点,开展农机化法律、法规宣传,规范监理业务程序,提高依法行政水平、农机挂牌办证意识,特别做好农用拖拉机的入户管理工作。抓好农机监理业务的整顿和规范,加大农机安全监管力度,认真落实好安全生产责任制,加大宣传教育、安全检查和源头管理力度,深入开展好农机专项整治、监理规范化建设和优质服务平安农机创建活动,确保农机安全监理步入良性发展轨道。

(五)着力提升粮食生产机械化水平,为粮食稳产高产提供支持。紧紧围绕水稻机械化育插秧技术,密切农机农艺结合,加大农机化技术推广普及力度。积极筹划以水稻机收机插工作为重点的农机双抢大汇战。

(六)继续推广插秧机。以农机合作社、农机大户为载体,落实扶持政策,加强技术培训,加大宣传推广力度和范围,特别是在农闲时期,通过灵活生动的多种形式宣传政府的扶持政策、水稻机插的优越性,要让农民听的清楚、看的明白。

(七)加快服务组织发展。大力推进农机社会化服务,开展农机社会化服务组织调查活动。重点培育一批规模大、效益好、带动性强的农机大户和服务组织龙头。通过服务组织发展,实现农机化的合理布局、市场组织化程度的提高和农机经营效益的提升,最终促进农机化的又好又快发展。

(八)抓自身队伍建设,全面提高农机人员的整体素质。根据农机化事业持续发展的需求,结合当前开展的创先争优活动,号召全县农机系统干部职工加强新理念、新知识和新方法的学习,牢固树立科学发展的思想观念,创新工作思路,改进工作作风,提高工作效能,在工作中充分体现促进与服务。弘扬先进,树立典型,加强宣传,全面提高队伍的整体素质。

(九)积极争取创建市级文明单位。为营造良好文明的工作氛围,我局将精神文明创建工作常抓不懈。

(十)完成县委县政府中心工作任务。

2016年上半年,我局全体干部职工与时俱进,开拓创新,扎实工作,取得了较好的成绩,实现了时间过半,任务过半的工作目标, 为全面完成全年工作目标奠定了坚实的基础。

潢川县农业机械管理局

2016年7月5日